Nhiều đại diện cho biết vào ngày 19 tháng 11 khi họ đóng góp cho Đạo luật đầu tư hợp tác công tư rằng cơ chế chia sẻ rủi ro trong Đạo luật này là không hợp lý, không rõ ràng và dễ dàng liên hệ với trực tiếp. Cái này không công bằng. “Đây cũng là mối quan tâm của hầu hết các đại biểu trong cuộc thảo luận nội bộ của nhóm một tuần trước. – Dự luật cung cấp hai cơ chế chia sẻ rủi ro cho các nhà đầu tư với các hợp đồng ngang giá sức mua, bao gồm cân bằng, chia sẻ rủi ro và trao đổi rủi ro và thu nhập Rủi ro: Nhà nước và các nhà đầu tư, thủ tướng, quyền quyết định về cơ chế đảm bảo cân bằng tiền tệ của các dự án lớn của quốc gia và các dự án liên quan. Về cơ chế chia sẻ rủi ro để chia sẻ doanh thu, chính phủ đã đệ trình hai kế hoạch: chính phủ hứa sẽ hợp tác với các nhà đầu tư Các công ty) chia sẻ hơn 50% thâm hụt giữa doanh thu thực tế và doanh thu hợp đồng; Phương án 2 (nhà đầu tư, công ty dự án) đồng ý chia sẻ ít nhất 50% chênh lệch giữa tăng trưởng doanh thu và doanh thu thực và doanh thu hợp đồng với chính phủ .
Ruan Zhidong, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cho biết vì đây là dự án hợp tác công tư, nhà nước có trách nhiệm chia sẻ rủi ro với các nhà đầu tư. Tuy nhiên, ông nói rằng cơ chế chia sẻ rủi ro này không đảm bảo cho các nhà đầu tư. Mục đích là để kiếm tiền, không phải chờ đợi sự mất mát tiếp tục, và cách tiếp cận này không sâu rộng, chỉ là một cách ông nói.
Ông Ruan Zhidong, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đã giải thích trước Quốc hội vào ngày 19 tháng 11. Ảnh: Ngọc Thắng
Cuộc thảo luận trước đó, ông Huang Guanghan-Ủy ban Thường vụ Ngân sách cho biết “không hợp lý” khi ủy quyền tài chính Khi các điều khoản tăng hoặc giảm thu nhập thực tế, các nhà đầu tư có thể tăng, giảm giá, lập hóa đơn sản phẩm hoặc dịch vụ hoặc rút ngắn hoặc kéo dài thời hạn của hợp đồng. Đối với các dự án quan trọng, nhà nước sẽ bù đắp thâm hụt hoặc tăng thu nhập.
“Bởi vì giá chiến thắng thực sự là Đó là tiền bản quyền, vì vậy những điều khoản này sẽ làm mất hiệu lực toàn bộ kết quả đấu thầu. Thời gian thu tiền đã được điều chỉnh, ông Ham cảnh báo rằng điều này vi phạm nguyên tắc rằng thị trường có lãi hoặc thua lỗ.
Bà Vũ Thị Lưu Mai-Thành viên của Ủy ban Tài chính và Ủy ban Ngân sách lo ngại về cơ chế chia sẻ rủi ro. Bà tin rằng về mặt ngang giá sức mua, đây là những hợp đồng dựa trên nguyên tắc thị trường, dịch vụ tự nguyện và cơ chế thỏa thuận lỗ lãi. Bà Mai cho biết, nhưng các quy định của dự luật cho phép các nhà đầu tư tăng phí dịch vụ và kéo dài thời gian tính phí, “có tác động trực tiếp đến mọi người.”
“Cần lưu ý rằng người dân phản ứng với phí BOT trong các trạm xăng trước đây, cơ chế này có tác động trực tiếp đến ngân sách quốc gia, bởi vì dự án chia sẻ rủi ro là một dự án trọng điểm quy mô lớn, quốc gia chia sẻ 50% rủi ro , Hình thức và nguồn gốc của nó, bà Mai nói: “Cách quản lý tác động của nợ công. “- Phân tích chuyên sâu, ông Đinh Văn Nha, Phó Chủ tịch Ủy ban Tài chính cho biết, chính ngân sách cho rằng do cơ chế chia sẻ rủi ro không rõ ràng, rất dễ khiến điều này trở nên không công bằng, vì trong trường hợp thua lỗ hoặc thu nhập quá cao, chính phủ và đầu tư Không có cơ sở để chia sẻ chia sẻ giữa 50 và 50. Dự án.
“Chính phủ nên xem xét không chia sẻ tăng trưởng doanh thu này, nhưng có thể điều chỉnh việc giảm phí dịch vụ hoặc rút ngắn thời gian hợp đồng. Chính phủ nên xem xét không “nhỏ và lớn”. Để “từ bỏ việc tìm kiếm sắt và giành lấy cột điện” – là nhà đầu tư lớn nhất, Nhã Nhắc.
Chia sẻ thực tế này, ông Hoàng Quang Ham nhận xét rằng dự án PPP thực chất là một nhà đầu tư đầu tư vốn trong khu vực. Hy vọng có lãi. Do đó, các quy định phải cho phép các nhà đầu tư tạo ra lợi nhuận phù hợp, nhưng số tiền, tài sản hoặc người được trả là rất nhỏ. Nhà nước cũng phải kiểm soát chất lượng công việc dựa trên số tiền mà nhà đầu tư được hưởng.
Anh Minh