Tại cuộc họp thành lập Ủy ban Quản lý vốn Quốc gia chiều 4/9, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ kêu gọi các bộ ngành liên quan “tận dụng tối đa các quy định hiện hành của pháp luật để tạo điều kiện cho ủy ban. Công việc sẽ bắt đầu vào đầu tháng 10/2018.” – Theo dự thảo luật, cơ chế đãi ngộ, chế độ đãi ngộ của cán bộ cấp ủy, đơn vị cấp dưới được hưởng quyền như chức vụ quản lý. Thủ trưởng Cục báo cáo cơ quan ngang bộ đồng ý quy định này nhưng Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan soạn thảo nghị định) làm rõ quyền hạn, cơ sở pháp lý, chế độ tiền lương áp dụng đối với cơ quan ngang bộ thuộc ủy ban.
Tổng cục Điện lực Việt Nam (EVN).
Giải pháp Tại cuộc họp, ông Wu Daiteng, Phó đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cho biết dự thảo luật quy định về ủy ban quản lý vốn sẽ bao gồm 8 sở và trung tâm thông tin. Các lĩnh vực này bao gồm: nông nghiệp, công nghiệp, năng lượng, công nghệ và cơ sở hạ tầng, tuân thủ pháp luật-kiểm soát nội bộ, tổ chức nhân sự và văn phòng. Trung tâm thông tin sẽ là một đơn vị phi thương mại. Theo Bộ Kế hoạch, cấu trúc thể chế này nhằm “đảm bảo quản lý theo chiều ngang, chiều dọc, chiều sâu và tinh gọn”.
Trong số 19 công ty do ủy ban đại diện trực tiếp, chủ sở hữu là Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC), là bộ phận chịu trách nhiệm đầu tư vốn nội bộ của công ty và chức năng thương mại, bộ phận này tiếp nhận các bộ và khu vực theo quy định của pháp luật. Không thuộc 18 công ty còn lại.
Thứ trưởng Tăng cũng cho biết dự thảo nghị định quy định rõ các nguyên tắc sau: Ủy ban chỉ thực hiện quyền và trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi nhà nước. Khung chức năng quản lý quốc gia của doanh nghiệp do cơ quan có thẩm quyền thực hiện. Ủy ban cũng chỉ thực hiện các quyền và trách nhiệm của mình theo quy định của Luật số 69/2014, không được công ty ủy quyền thực hiện các công việc thuộc quyền quản lý và điều hành công ty.
Theo ông Ruan Huangan-Chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn, kể từ khi Ủy ban được thành lập, các nhà quản lý và cán bộ biệt phái đã soạn thảo 44 quy chế nội bộ và liên ngành. Hoàng Anh cho biết: “Một số quy định yêu cầu các bộ và ủy ban của chính phủ cho ý kiến, nhưng về cơ bản, chúng tôi đã sẵn sàng để bắt đầu hoạt động của cấp ủy sau khi dự thảo nghị định có hiệu lực.” Ông cũng yêu cầu chấp nhận lệnh của lãnh đạo chính phủ và chấp nhận 19 doanh nghiệp nhà nước. Trong quá trình này, các bộ chính phủ đã cử thêm các quan chức biệt phái. Các chi nhánh và hoàn thành các công việc này để trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của “Ủy ban Quản lý vốn quốc gia” vào tháng 9 tới. Ông cũng yêu cầu Bộ Tài chính chuẩn bị phương án phân bổ ngân sách riêng cho Ủy ban điều hành năm 2019. Ủy ban quản lý vốn quốc gia được thành lập vào tháng 2, do ông Nguyễn Hoàng Anh-ưu Bí thư tỉnh ủy Cao Bằng làm chủ tịch. Ủy ban là cơ quan nhà nước thực hiện chức năng đại diện cho công ty cổ phần 100% vốn nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào công ty cổ phần hoặc chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm về công ty. Theo luật, không quá hai thành viên được phép.
19 tập đoàn, công ty báo cáo “Siêu” Ủy ban, bao gồm: Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC); Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex), Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem), Điện lực Việt Nam (EVN), Xăng dầu Việt Nam Tập đoàn Khí thiên nhiên (PVN), Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam (VRG) Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam (TKV), Bưu điện Việt Nam và 11 công ty còn lại gồm Tổng công ty Viễn thông MobiFone, Tổng công ty Thuốc lá. Việt Nam, Vietnam Airlines, Công ty Hàng hải Việt Nam, Công ty Đường sắt Việt Nam, Công ty Đầu tư Phát triển Đường cao tốc Việt Nam, Công ty Cảng hàng không và Công ty Cà phê Việt Nam, Công ty Lương thực miền Nam, Công ty Lương thực miền Bắc, Công ty Lâm nghiệp Việt Nam. – Nguyễn Hoài