Sáng ngày 15 tháng 8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về việc giám sát việc thực thi luật pháp và chính sách đầu tư và vận hành dự án đường bộ dưới dạng hợp đồng xây dựng – vận hành – chuyển giao (BOT). Các báo cáo trước đây của chính phủ chỉ ra rằng hầu hết các nguồn đầu tư để thực hiện các dự án BOT đến từ các ngân hàng và nhà đầu tư, đóng góp 10% đến 15%.
Bốn ngân hàng cho vay BOT lớn nhất là BIDV, Vietcombank, VietinBank và SHB, tiêu biểu là VietinBank và Vietcombank có tốc độ tăng trưởng tín dụng dự án BOT và BT rất cao, trong đó 91% dư nợ. Tính đến tháng 12 năm 2016, 20 tổ chức đã cung cấp các khoản vay cho các dự án giao thông BOT và BT với tổng số tiền không vượt quá giới hạn. 16,3099,7 tỷ đồng, với tổng số dư tín dụng là 84.235 tỷ đồng (chiếm hơn hai phần ba khoản vay được cấp cho ngành vận tải). Hầu hết các khoản vay thuộc loại nợ thứ nhất, nhóm nợ thứ hai là 23,44 tỷ đồng, tổng nợ xấu là 2,6 tỷ đồng, tương đương 0,003%. Mặc dù tỷ lệ nợ xấu rất thấp nhưng các dự án BOT, BT chủ yếu dựa vào vốn vay ngân hàng tiềm ẩn nhiều rủi ro, nhất là về số dự án quá hạn. Hiện tại, có 17 dự án quá hạn và còn tồn đọng, với tổng tín dụng cam kết là 18,26 tỷ đồng. Tính đến tháng 12/2016, dư nợ cho vay đã vượt quá 8,6 tỷ đồng.
Bốn ngân hàng cho vay lớn nhất của BOT chiếm 91%. Ảnh số điện thoại Tai Giang (Tai Giang): Hoàng Nam (南).
Nguồn lực đầu tư của các dự án BOT chủ yếu dựa vào vốn vay ngân hàng, tại một số ngân hàng, đây cũng là một trong những tồn tại của đoàn giám sát. Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ ra trong báo cáo kết quả giám sát, theo cơ quan này, tỷ lệ vốn chủ sở hữu tối thiểu của nhà đầu tư (ước tính chiếm 10-15% tổng mức đầu tư) dự trù tài chính, mỗi mức độ rủi ro. Do đó, báo cáo chỉ ra rằng Ở một số dự án, trong vài năm đầu hoạt động, chủ đầu tư khó có vốn để trả lãi cho các tổ chức cho vay. “Thu nhập từ thời gian thực hiện các dự án BOT này không đủ để trả lãi suất.” Kết quả giám sát cũng cho thấy có sự chênh lệch lãi suất đáng kể giữa lãi suất cho vay thực tế đối với các dự án BOT và trần lãi suất do Bộ Tài chính quy định. Ví dụ, mặc dù lãi suất trung bình hàng năm của các khoản vay ngân hàng thương mại trung bình trên 15% trong giai đoạn 2011-2013, o các nhà đầu tư vẫn ở dưới mức này. Vũ Hồng Thanh, Chủ tịch Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Đoàn giám sát, cho biết trong quá trình giám sát một số ngân hàng, các chi nhánh của ngân hàng cho vay chiếm hơn 15% vốn chủ sở hữu, và việc đánh giá cho vay vẫn chưa được hoàn thành. Tuân thủ đầy đủ các quy định của Ngân hàng Quốc gia, thậm chí một số ngân hàng đã vi phạm thẩm định và phê duyệt khoản vay, và vi phạm các đơn xin vay tiền.
“Một số chi nhánh ngân hàng cung cấp các cam kết tín dụng. Ủy quyền quá mức, hạn chế, chất lượng tín dụng kém, thiếu khả năng tài chính cho tài chính dự án, khả năng tài chính của một số nhà đầu tư yếu và không đầu tư vốn như đã hứa và không tham gia vào các dự án, dẫn đến Việc chấm dứt dự án, như dự án quốc lộ “Hòa Lạc 6-Hòa Bình”, cho thấy kết quả của các hành động tiếp theo. Ngoài ra, theo các quy định tín dụng liên quan, các ngân hàng không cho phép các nhà đầu tư và các công ty vay vốn khi dự án có thể hoàn trả vốn Tuy nhiên, khi thực hiện các nguyên tắc này, trong một số trường hợp, các ngân hàng dựa vào thông tin trên giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án, đây chỉ là một xác nhận của thông tin được công bố. Điểm quan trọng là nó có đặc điểm của một dự án giao thông được đầu tư vào hợp đồng BOT. Thường có thời hạn sử dụng từ 15 đến 20 năm, nhưng phần lớn vốn hàng hóa là ngắn hạn, nếu ngân hàng quản lý rủi ro kém hoặc dự án không thu hồi được vốn như dự kiến sẽ bị chênh lệch trong kỳ, rất rủi ro cho ngân hàng. — -Ông Vũ Hồng Thành cũng cho biết, các chính sách (giảm chi phí, tăng chi phí vận chuyển, v.v.) ảnh hưởng trực tiếp đến các nguồn thu nợ ngân hàng, số ngân hàng này buộc phải tổ chức lại thời gian trả nợ và thay đổi khi doanh thu thấp hơn kế hoạch tài chính được dự án phê duyệt. Nhóm nợ, không đề cập đến việc bảo lãnh các dự án BOT chủ yếu đến từ vốn vay, nên rất khó định giá, có rủi ro mất thanh khoản, nợ xấu cao, do đó số lượng phương tiện và thu nhập không phù hợp với kỳ vọng. — Theo báo cáo của Tổ giám sát, trong giai đoạn 2011-2016, Bộ Giao thông vận tải đã huy động hơn 17.700 tỷ đồng để đầu tư vào cơ sở hạ tầng giao thông, trong đó vốn BOT BOT gần 154 nghìn tỷ đồng, với hơn 59 dự án, xấp xỉ Chiếm 90,2%. Cho đến nay,55 dự án BOT đã hoàn thành và đi vào hoạt động, với tổng vốn đầu tư gần 138 nghìn tỷ đồng. Nhiều dự án trọng điểm và có tính kết nối cao giữa các vùng đã được đầu tư bằng vốn xã hội, như mở rộng đường quốc lộ số 1 Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên …
Đầu tư ngân sách phi chính phủ vào lĩnh vực cảng biển đạt khoảng 157,6 nghìn tỷ Việt Nam Đồng với 168 bến, ngành cảng nội địa khoảng 1,9 nghìn tỷ đồng …
Anh Minh