Vẫn còn đầu vào ethanol dư thừa – dự án nhà máy ethanol Bình Phước đã được triển khai vào năm 2010 với tổng vốn đầu tư là 1.492 tỷ đồng. Đây là sự chấp thuận đầu tiên của Công ty nhiên liệu sinh học Phương Đông (OBF). ) Là nhà đầu tư, có 3 cổ đông: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVOIL), Tập đoàn ITOCHU và LICOGI 16.
Dự án thuộc dự án công nghiệp của nhóm A – tổng vốn đầu tư rất lớn. Hơn 1,5 nghìn tỷ đồng – nhưng Phương Đông không hỏi ý kiến Bộ Công Thương về đánh giá thiết kế cơ bản.
Nhà máy ethanol Bình Phước. Ảnh: PV Oil.
Theo cơ quan kiểm toán, khi PVOIL đệ trình phê duyệt chính sách đầu tư cho Tập đoàn Dầu khí tự nhiên Việt Nam (PVN) năm 2009, dự án chưa đáp ứng các yêu cầu cần thiết. Đặt hoạt động đầu tư. Do nhu cầu trong nước về ethanol sinh học tại thời điểm đó, nó thấp hơn 76,5 triệu lít so với tổng sản lượng hàng năm của nhà máy ethanol đang hoạt động và dự kiến sẽ được đưa vào sử dụng.
Công ty Phương Đông tiếp tục thiết lập nguyên tắc điều chỉnh giá ethanol nhà máy theo nguyên liệu sắn nhập khẩu theo cam kết của PVOIL, để mức tiêu thụ sản phẩm đạt 100%. Khi nhà máy ethanol Bình Phước hoàn thành và đi vào hoạt động, giá sắn lát bắt đầu tăng lên, dẫn đến tăng chi phí sản xuất ethanol sinh học. Ngoài ra, nước này chưa ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ pha trộn giữa nhiên liệu sinh học và nhiên liệu truyền thống, khiến thị trường sản phẩm rơi vào bế tắc.
Kết quả là, PVOIL đã không thực hiện lời hứa 100% nhiên liệu sinh học. Các sản phẩm Ethanol đặt nhà máy ở một vị trí khó khăn, và vì thiệt hại sản xuất nhiều hơn, nó đã phải ngừng hoạt động kể từ năm 2013. Theo kết luận của kiểm toán nhà nước, khoản đầu tư của nhà nước vào nhà máy cũng mất khoảng 207 tỷ đồng.
Với việc đóng cửa nhà máy, Công ty Phương Đông mất khoảng 262 tỷ đồng mỗi năm. Chúng bao gồm 120 tỷ đồng tiền lãi, 90 tỷ đồng khấu hao và 52 tỷ đồng chi phí bảo trì. Tính đến cuối năm 2018, nhà máy ethanol Bình Phước đã lỗ khoảng 128 triệu đồng. Công ty Phương Đông mất khoảng 660 tỷ đồng vốn chủ sở hữu, khiến PVOIL mất 198 tỷ đồng, Tập đoàn ITOCHU 339 tỷ đồng và LICOGI 16 nghìn tỷ đồng. Chủ dự án nhà máy ethanol Đồng-Bình Phước – không còn có thể trả tới 1.623 tỷ đồng tiền gốc và lãi cho các ngân hàng thương mại. Thậm chí, ngân hàng đã từ chối cơ cấu lại tín dụng lần thứ ba vì công ty không nộp kế hoạch sản xuất và kinh doanh trong tương lai.
Bình Phước ethanol cũng là một trong 12 dự án thua lỗ. Công nghiệp và thương mại cần phải được giải quyết ngay hôm nay.
Một loạt các vấn đề trong đàm phán và ký kết hợp đồng xây dựng
Ngoài việc có thể mất hàng trăm tỷ quỹ đầu tư vào dự án, nhược điểm là kiểm toán quốc gia cũng làm rõ việc thực hiện, đánh giá và phê duyệt tổng mức đầu tư của dự án việc làm. -Thông thường, chi phí cho thiết bị tạm thời là 1,13 triệu đô la và chi phí mua thiết bị là 36 triệu đô la, không. Báo giá của nhà cung cấp không có cơ sở để định giá, nhưng nó vẫn được tính vào tổng chi phí xây dựng nhà máy.
Ngoài ra, một số chi phí tư vấn cũng phải chịu, và các chi phí khác cũng được tính vào tổng đầu tư, nhưng không có cơ sở. Mức tăng tính toán vượt quá tiêu chuẩn quy định khoảng 2,68 triệu đô la Mỹ – tổng vốn đầu tư ban đầu của dự án là 1,492 nghìn tỷ Đô la. Không bao gồm thuế giá trị gia tăng cần được phê duyệt bởi Công ty Kiểm toán Đông không tuân thủ các quy định của Bộ Xây dựng.
Sau đó, do tăng thuế đối với các doanh nhân nước ngoài, tổng vốn đầu tư vào dự án tăng lên 1.648,4 triệu đồng. . , Chi phí của đường dây điện bên ngoài EPC và cập nhật tỷ giá hối đoái (đại diện đầu tư của PVOIL tại Đông Phương) chưa làm rõ lý do tại sao các thiết bị và chi tiêu chính của hợp đồng EPC khác với 535.438 đô la Mỹ. Chi phí trong các dự án đầu tư được phê duyệt.
Đặc biệt khi có những dấu hiệu bất thường trong quá trình đàm phán ký kết hợp đồng, chi phí đầu tư hệ thống phát sinh đã gây ra rủi ro mất khoảng 4,12 triệu USD. Văn phòng Kiểm toán Quốc gia cũng báo cáo về xử lý nước thải tại nhà máy ethanol Pingfu.
Cụ thể, giá hỗ trợ EPC của nhà máy ethanol Pingfu được ký bởi OBF và các nhà thầu TTCL và PVE là 58,3 triệu đô la Mỹ. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện hợp đồng, các nhà thầu TTCL và PVE đã khuyến nghị và có được sự chấp thuận của Công ty Phương Đông, đòi hỏi một khoản phí bổ sung 4,12 triệu đô la Mỹ.
– Ngoài ra, các nhà thầu TTCL và PVE đã không thu đủ thuế. Nhà thầu nước ngoài khoảng 815.000 đô la và chi phí thiết bị dự án là 724.000 đô la, nhưng nhà đầu tư không xác định và không xác định lại giá tối đa, khiến hợp đồng EPC vượt quá giá tối đa của thiết bị thêm 1,4 triệu đô la, làm tăng chi phíTrong quá trình xây dựng nhà máy ethanol Bình Phước, các nhà thầu TTCL và PVE đã điều chỉnh thiết kế, giảm một số thiết bị và giảm công suất của thiết bị, nhưng không đàm phán lại hợp đồng với nhà đầu tư. .
Quá trình kiểm toán cũng tiết lộ rằng liên doanh giữa Phương Đông và nhà thầu TTCL và PVE không tuân thủ các điều kiện nhất định của hợp đồng EPC đã ký. Theo cam kết trong hợp đồng EPC, nhà máy ethanol Bình Phước dự kiến sẽ bắt đầu sản xuất. Ant đã được hoàn thành vào tháng 7 năm 2012. Nhưng vào tháng 12 năm 2018, công việc này vẫn chưa được hoàn thành, muộn hơn 79 tháng so với dự kiến ban đầu. Hơn nữa, nhà đầu tư ước tính khoản lỗ 2,92 triệu đô la Mỹ vì ông đã ký vào tài liệu đính kèm hợp đồng do chậm trễ và sửa đổi điều khoản phạt, dẫn đến việc nhà thầu không có khả năng nhận bồi thường. Về chất lượng của dự án nhà máy ethanol Bình Phước, cơ quan kiểm toán cho biết so với danh sách ban đầu được hứa trong hợp đồng EPC, tập đoàn TTCL và PVE đã thay đổi nguồn 18 loại thiết bị và thay đổi nhà sản xuất 24 loại thiết bị. Trong số đó, thiết bị nhập khẩu trị giá 40 triệu đô la Mỹ được sử dụng bởi nhà thầu TTCL phải được lắp đặt trong dự án mà không có chứng chỉ chất lượng của nhà sản xuất và không có chứng chỉ nguồn. Nguồn của thiết bị, nguồn của thiết bị.
Trong gói xây dựng kho Danong, khi Văn phòng Kiểm toán Quốc gia chỉ mới một phần chín thời gian, Văn phòng Kiểm toán Quốc gia cũng tìm thấy dấu hiệu vi phạm quản lý hợp đồng và quy định quản lý chất lượng công việc. Trong loại móng bê tông được thử nghiệm, độ dày thiết kế là 10 cm. Ngoài ra, theo thiết kế, không có tấm nhựa trên mái nhà kho. Tuy nhiên, các dự án trên vẫn được giám sát bởi nhà tư vấn, và nhà đầu tư đồng ý trả tiền cho nhà thầu.
Ngoài ra, các vật liệu được sử dụng trong xây dựng, chẳng hạn như thép, khung thép sơn, cột điện thoại, bu lông, tấm thép, không có giấy chứng nhận chấp nhận và chứng nhận chấp nhận của nhà sản xuất và các giấy tờ chấp nhận được yêu cầu. Ngay cả đơn vị xây dựng cũng không có tài liệu chấp nhận, thử nghiệm chấp nhận các bộ phận, giai đoạn chấp nhận hệ thống giao thông nội bộ và bãi đỗ xe.
Trước khi giải quyết các vấn đề trên, Văn phòng Kiểm toán Quốc gia đề nghị chính phủ yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền làm rõ các dấu hiệu bất thường trong quá trình đàm phán hợp đồng EPC, gây rủi ro mất 4,12 triệu đô la Mỹ, lắp đặt thiết bị nhập khẩu không có chứng nhận chất lượng và chứng nhận xuất xứ; Vi phạm các quy định quản lý chất lượng xây dựng trong “Gói xây dựng kho Danong”.
Sau đó, Phó Thủ tướng Chang Ping giám sát Hua Ping và chỉ đạo Bộ Công an kiểm tra và xác minh nội dung trên theo luật định. -Wang Tang