Khi xem xét lợi ích công cộng trong mỗi kỳ họp Quốc hội năm nay, sau vô số sự cố cho thấy chính phủ đang gặp rắc rối, tình trạng căng thẳng ngân sách dường như đã được đẩy lên. Làm thế nào để cân đối ngân sách và tìm nguồn đầu tư phát triển và chi tiêu hiện tại.
Trong các cuộc thảo luận với nhóm kinh tế xã hội tuần trước, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bei Guangrong một lần nữa bày tỏ nỗi đau của tình huống này. Theo ông, sau khi thanh lý số tiền, ngân sách trung ương năm 2016 chỉ còn 4.500 tỷ đồng. Anh nói: “45 nghìn tỷ đồng này không biết phải làm gì, huống chi là trả nợ. Sau khi trả được nợ, hầu như không có tiền để làm gì cả.” — Thật vậy, “Tôi có thể tìm tiền ở đâu” vấn đề này? Đó là một vấn đề dài hạn. Giá dầu thô thế giới là không thể dự đoán, xuất khẩu nông sản đang giảm và doanh thu thuế nhập khẩu đang có xu hướng giảm trong khi thực hiện hiệp định thương mại tự do … Đây là gánh nặng của đầu vào ngân sách. -Theo báo cáo của Viện Quản lý Kinh tế Trung ương (ICES), tổng thu ngân sách trong quý 3/2015 đạt 236,9 nghìn tỷ đồng, tăng gần 7% so với cùng kỳ năm ngoái. Tuy nhiên, tỷ lệ thu nhập trên GDP chỉ là 22%, thấp hơn so với quý đầu tiên của năm và cùng kỳ năm 2014. Điều này cho thấy so với tăng trưởng trở lại, tăng trưởng doanh thu đã chậm lại. thuộc kinh tế.
Tỷ lệ thu ngân sách trên GDP
Đơn vị:%. Nguồn: Báo cáo ICES – các kênh phát hành trái phiếu được coi là “chuộc lỗi” để bù đắp thâm hụt, nhưng chúng cũng gặp nhiều thách thức. Việc phát hành trái phiếu chính phủ trong quý 3 đạt gần 21,5 nghìn tỷ đồng, tăng 13% so với quý 2, nhưng giảm hơn 60% so với cùng kỳ năm 2014. Viện nghiên cứu và chính sách (VEPR) đã đánh giá kế hoạch phát thải. Việc phát hành 25.500 tỷ đồng trong năm 2015 gặp nhiều trở ngại, bao gồm cả thời gian đáo hạn của trái phiếu, lạm phát thấp và thanh khoản tốt … khiến các nhà đầu tư “kém tự tin” khi nắm giữ những lưu ý quý giá này. .
Trong các trường hợp trên, một giải pháp tạm thời để huy động các nguồn lực cho ngân sách đã được xem xét, sẽ thu được gần 5,5 tỷ đô la. Cụ thể, trong quý 3/2015, ngân sách phải vay 30 nghìn tỷ đồng (1,3 tỷ đô la Mỹ) từ Ngân hàng Quốc gia để bù đắp thanh khoản, nhưng phải hoàn trả trong vòng một năm. Ngoài ra, một trái phiếu ngoại tệ trị giá 1 tỷ USD đã được phát hành cho một ngân hàng ngoại thương (Vietkut). -Sau khi huy động các nguồn tài trợ trong nước, chính phủ có kế hoạch phát hành 3 tỷ đô la Mỹ bằng ngoại tệ. Trái phiếu quốc tế được sử dụng để cơ cấu lại danh mục nợ. – Liên kết với trái phiếu đáo hạn 2015-2016 với hơn 36,3 nghìn tỷ đồng (nguồn vốn quốc gia đã được huy động nhiều nhất). Chính phủ đã đệ trình lên Quốc hội ủy quyền phát hành trái phiếu quốc tế, sẽ bán 3 tỷ đô la Mỹ trong tương lai gần, và sẽ tiếp tục phát hành trong trung và dài hạn để cơ cấu lại các khoản nợ và bù đắp cho việc thiếu vốn nước ngoài. Theo các chuyên gia, các biện pháp hiện tại chỉ là ngay lập tức và vẫn còn nhiều sơ hở. Cụ thể hơn, việc phát hành 1 tỷ USD trái phiếu cho Ngân hàng Viễn thông Việt Nam có thể ảnh hưởng đến hoạt động của thị trường ngoại hối: tại thời điểm phát hành, tại thời điểm thanh toán và tại thời điểm đáo hạn. Khoản vay ngắn hạn 30 nghìn tỷ đồng do Ngân hàng Quốc gia cung cấp đã giúp giảm bớt áp lực trong quý thứ ba, nhưng nó có thể gây áp lực nhiều hơn cho ngân sách quý IV, đặc biệt là trước khi trả nợ.
M Trần Anh Dương – Phó Giám đốc Ủy ban Kinh tế vĩ mô (ICES) cho rằng ngân sách không thể luôn luôn dựa vào việc phát hành trái phiếu và các khoản vay mới để cơ cấu lại nợ cũ. Theo vị trí này, Bộ Tài chính đã vay của Ngân hàng Viễn thông Việt Nam và từ Ngân hàng Quốc gia, nhưng làm thế nào để trả nợ vào ngày đáo hạn là một vấn đề “rắc rối” và “ác tính”, đặc biệt là khoản vay 30 nghìn tỷ đồng. Đến cuối năm nay, mặc dù nợ công dự kiến sẽ đạt 63% GDP, nhưng vẫn khó phân bổ cho chi tiêu hiện tại và đầu tư phát triển.
“Vì nợ công rất gần, nên hoạt động vay vốn rất phổ biến. Tăng thu nhập ngân sách rất khó giúp giải quyết căng thẳng, và thậm chí có tác động tiêu cực đến đà tăng trưởng kinh tế”, ICES nói. ICES chỉ ra rằng trọng tâm của sự thiếu hụt ngân sách sâu sắc là để đảm bảo kỷ luật chi tiêu ngân sách. Nếu không cắt giảm ngân sách đáng kể, áp lực quản lý ngân sách sẽ vẫn thắt chặt trong quý IV. – Quý IV năm 2015, và có thể trong vài năm tới.
Quyết định gần đây là chính phủ đã tính đến việc thắt chặt mua sắm công và sử dụng phương tiện công cộng. Theo ông Trần Đức Thắng, Cục trưởng Cục Công vụ, Bộ Hành chính (Bộ Tài chính) có thể giúp tiết kiệm khoảng 50% ngân sách.0 tỷ đồng mỗi năm. Cơ quan này tính toán rằng có gần 40.000 xe buýt trên toàn quốc, không bao gồm các lực lượng vũ trang và doanh nghiệp nhà nước. Chi phí trung bình hàng năm cho việc sử dụng ô tô là khoảng 320 triệu đồng. Do đó, ước tính chi phí cho việc sử dụng phương tiện công cộng có thể cần 12.800 tỷ đồng mỗi năm, không phù hợp với hoàn cảnh ngân sách khó khăn.
Thư thư