Theo dự luật, các sở, ngành, địa phương có nhu cầu huy động và sử dụng vốn vay ưu đãi nước ngoài phải lập báo cáo chủ trương đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Nguồn vốn huy động từ các khoản vay thương mại nước ngoài khác chỉ được huy động để trả nợ cho các phương án, dự án có khả năng trả nợ. Chủ dự án có nhu cầu sử dụng vốn vay thương mại nước ngoài phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ về ý định đầu tư, sử dụng vốn vay.
Thủ tướng sẽ kiểm soát nguồn vốn. Vốn vay nước ngoài của các sở, ban, ngành và địa phương. – Về nguồn vốn vay hỗ trợ phát triển chính thức, dự án luật cũng quy định các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần huy động, sử dụng phải lập báo cáo, công bố chủ trương đầu tư, sử dụng vốn trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. – Báo cáo đề xuất phải nêu rõ nhu cầu huy động vốn vay hỗ trợ phát triển chính thức, mục tiêu đầu tư, quy mô và nội dung dự án, nhận định và kết quả; đánh giá hiệu quả vay nợ, khả năng sinh lời và khả năng trả nợ của dự án.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ liên quan thẩm định hồ sơ đề xuất, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Trên cơ sở này, các bộ, ngành, địa phương xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi pháp lý trình cơ quan pháp luật phê duyệt dự án đầu tư. Bộ Tài chính sẽ là cơ quan ủy quyền – ngoài ra, dự luật cũng quy định ngân sách trung ương và địa phương, cơ quan tín dụng hỗ trợ phát triển chính thức khi vay vốn có trách nhiệm tổ chức trả nợ đúng hạn cho Bộ Tài chính. — Đề xuất một dự luật về quản lý nợ công, nền tảng là nợ quốc gia và nợ công của Việt Nam đã gần đến giới hạn luật định. Nợ công của Việt Nam đã vượt quá 2,6 nghìn tỷ đồng vào năm 2015, chiếm 62,2% GDP. Mặc dù vẫn trong phạm vi được ủy quyền nhưng tốc độ tăng trưởng bình quân (18,4% / năm) của cả giai đoạn 2011-2015 là rất cao, gấp hơn 3 lần tốc độ tăng trưởng GDP. Theo nhiều tính toán, số nợ công có thể lên tới 3 nghìn tỷ đô la Mỹ, chiếm 64,4% GDP, gần với giới hạn trên 65% GDP.
Anh Minh