Báo cáo tóm tắt kết quả kiểm toán năm 2018 do Kiểm toán Quốc gia gửi Quốc hội cho thấy, trong số 42 dự án sử dụng vốn vay hỗ trợ phát triển chính thức của Bộ GTVT, có 27 dự án tăng vốn thêm 12.235 tỷ đồng và gần 97,3 triệu đô la Mỹ. Trong đó, Dự án nâng cao đường sắt Hà Nội – Thành phố Hồ Chí Minh đã 3 lần điều chỉnh vốn đầu tư, tăng 681 tỷ đồng, đạt xấp xỉ 275,6% tổng vốn phê duyệt ban đầu. Hai lần điều chỉnh tăng vốn gần 5,77 nghìn tỷ đồng; dự án tàu điện ngầm Bến Thành-Suối Tiên được điều chỉnh tăng vốn thêm khoảng 29,94 tỷ đô la Mỹ … – Dự án đường sắt đô thị Cát Linh-Hà Đông. Ảnh: Ngọc Thanh
Ngoài ra, nhiều dự án đàm phán, ký kết hiệp định vay vốn không thuận lợi dẫn đến chỉ định thầu nhà đầu tư nước ngoài. Dự án đường sắt đô thị Cát Linh-Hà Đông là điển hình, khi doanh nhân Trung Quốc đứng ra làm doanh nhân, trị giá hơn 135.000 tỷ đồng, chiếm 77% tổng mức đầu tư.
Một số dự án yêu cầu tư nhân đầu tư vào dịch vụ tư vấn quốc tế chi phí cao, chẳng hạn như dự án đầu tư đường nối cao tốc Hà Nội – Hải Phòng và đường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bình, việc sử dụng tư vấn quốc tế đắt gấp 8,5 lần trong nước. Dự án đầu tư xây dựng cầu Vĩnh Thịnh gấp 7,8 lần; dự án đầu tư xây dựng tuyến Lộ Tẻ-Rạch Sỏi gấp 11 lần … – Có phương án đàm phán nhiều điều kiện bất lợi trong hợp đồng, như tuyến đường sắt đô thị Bến Thành-Suối Tiên giảm tỷ lệ thực hiện 1/5 số tiền bảo lãnh hợp đồng, còn 5%. Đồng thời, dự án cho phép nhà thầu yêu cầu chi phí khi gia hạn hợp đồng và phê duyệt đơn giá khi cần gia hạn đơn giá; chi phí gián tiếp của các dự án khác được quy định là 29%, không trúng thầu. được xem xét điều chỉnh mức giá cao bất thường; tham vấn chung Chi phí cao hơn giới hạn tối đa do Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản hướng dẫn.
Theo báo cáo của Văn phòng Kiểm toán Quốc gia, cho đến nay, chưa có quy định cụ thể về tiền lương và việc sử dụng chuyên gia tư vấn nước ngoài, mặc dù chi phí rất lớn. Mức lương trả cho chuyên gia nước ngoài từ 20.000 – 25.000 USD / tháng, gấp 10 lần so với chuyên gia trong nước. Chẳng hạn, trong dự án đường sắt đô thị Cát Linh-Hà Đông, không được thay tư vấn giám sát do nhà tài trợ và Việt Nam chỉ định.
Anh Minh