Ngày 14/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo luật Cạnh tranh sửa đổi.
Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh giải thích về dự thảo luật dựa trên kinh nghiệm thực tế và kinh nghiệm của ông ở bất kỳ quốc gia nào. Dù là ngành nào thì cơ quan quản lý cạnh tranh cũng phải có tư cách pháp nhân và khuôn khổ chính trị để đảm bảo tính khách quan, công bằng trong quản lý và thực hiện chức năng quản lý cạnh tranh. Sau 12 năm thực hiện công tác quản lý cạnh tranh, đã chính thức điều tra 8 vụ việc, xử lý 5,5 tỷ đồng thông qua các biện pháp xử phạt và các biện pháp khác.
– Về con số này, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga bày tỏ sự không hài lòng. “Không tốt khi nói rằng luật hiện hành đã hoàn thành nhiệm vụ lịch sử của nó, nhưng không tốt khi chỉ giải quyết 8 vụ trong 12 năm. Vụ việc gần đây đã gây bức xúc, chẳng hạn như biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp liên quan đến điện và xăng dầu. Bà Ni đề nghị chỉ định 8 vụ việc để điều tra. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Li Xiya lo ngại cơ quan cạnh tranh “làm khó”. Lừa gạt “lợi ích nhóm, sân sau trực thuộc các bộ, ngành. Ảnh: quochoi.vn -” bằng cơ chế “hèn” “Cơ quan quản lý nhà nước, tố tụng cạnh tranh mà còn quản lý công ty thì mới giải quyết được, tránh sơ hở Sân sau, lợi ích nhóm hay không?”, Bà Én đặt câu hỏi, đồng thời nhấn mạnh, chỉ có cách thành lập cơ quan quản lý cạnh tranh độc lập với cơ quan có thẩm quyền. Chỉ có hướng sửa đổi luật cạnh tranh thì mới mong bảo vệ được quyền lợi của người tiêu dùng. — -Tuy nhiên, theo bà Nga, luật hiện đang được sửa đổi để cơ quan quản lý trở thành Cục Quản lý cạnh tranh quốc gia, tức là Cục Quản lý cạnh tranh trở thành cơ quan công tố. Điều này cần phải xem xét nghiêm túc. Bởi khi cơ quan quản lý điều hành nhiều công ty lớn dễ gây ra lợi ích tập thể, lợi ích phụ và bắt tay “kinh tế đen”. Lấy vấn đề cạnh tranh trong ngành dầu khí, bà Lê Thị Nga, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đặt câu hỏi, có 12 công ty kinh doanh dầu lớn nhưng PetroVietnam chỉ có 2 công ty, PV Dầu khí chiếm 90%. Có nhiều dấu hiệu cho thấy do luật cấm thông tin về giá nên nhóm công ty chiếm lĩnh thị trường, nhưng do cơ quan chủ quản của Petrolimex là PV Oil thuộc Bộ Công Thương nên chưa điều tra được.
Ruan An, Bộ trưởng Tập đoàn Quản lý xăng dầu, cho rằng việc tập trung các doanh nghiệp đầu mối thể hiện thị phần và có thể nói là chiếm lĩnh thị trường. Đây cũng là một hành vi chịu sự điều chỉnh của pháp luật. Bộ trưởng Ruan Guoan nhận thấy Bộ Công Thương vừa là cơ quan quản lý quốc gia trong lĩnh vực xăng dầu, vừa là người đứng đầu trực tiếp cơ quan cạnh tranh, ông chỉ ra rằng tất cả các công ty xăng dầu cần tuân thủ các nguyên tắc của Nghị định số 83. Khuyến khích đầu tư cổ phần vốn nhà nước theo hướng dẫn của Bộ, tức là đầu tư cổ phần của doanh nghiệp nhà nước.
Do đó, theo ông, cần “hoàn thiện hệ thống và khung pháp lý để tách doanh nghiệp có chức năng quản lý nhà nước và quản trị nhà nước.” Ông Tuấn An cho biết: “Chúng tôi sẽ tiếp tục nghiên cứu để làm rõ những rủi ro mà các đại biểu lo ngại. “Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, Việt Nam hiện có hai cơ quan thực thi pháp luật cạnh tranh là Bộ Quản lý cạnh tranh (thuộc Bộ Công Thương) và Ủy ban Cạnh tranh. Để đảm bảo việc thực thi pháp luật cạnh tranh có hiệu quả, ông Thành nêu quan điểm. Cơ quan quản lý nên là một cơ quan độc lập, không thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương hay bất kỳ bộ, ngành nào khác, ông Thành cho rằng: “Theo kinh nghiệm toàn cầu, cơ quan cạnh tranh nên đặt dưới sự lãnh đạo của Chính phủ hoặc Quốc hội. ”
Anh Minh