Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho rằng, tác động của việc tăng thuế giá trị gia tăng đối với người nghèo là không lớn. Một lần nữa, đây là một kết luận rất phiến diện.
Từ lý thuyết cơ bản nhất của kinh tế học, tỷ trọng thu nhập tiêu dùng của người nghèo cao hơn của người giàu. Do đó, gánh nặng thuế VAT của họ sẽ cao hơn thu nhập của họ. Việc tăng thuế giá trị gia tăng rõ ràng sẽ mang lại nhiều tác hại cho người có thu nhập thấp.
Trên thực tế, ở Việt Nam, thu nhập trung bình của 20% hộ gia đình giàu nhất cao gấp 8,5 lần thu nhập của 20% hộ gia đình nghèo nhất (theo báo cáo đánh giá tháng 7 năm 2014 của Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam), những người giàu nhất Tỷ lệ nộp thuế giá trị gia tăng của 20% hộ gia đình chỉ cao hơn 4,5 lần so với 20% hộ nghèo nhất. -Nguồn: Vũ Thành Tự Anh rút ra tài chính dựa trên số liệu của Bộ Nông nghiệp Việt Nam – có nghĩa là nếu số liệu của Ngân hàng Thế giới là chính xác thì 20% thu nhập của nhóm sẽ bị đánh thuế giá trị gia tăng. Các hộ nghèo nhất sẽ gấp 1,9 lần so với 20% hộ giàu nhất. Do đó, khi thuế giá trị gia tăng giảm thì gánh nặng thuế của nhóm nghèo nhất sẽ giảm đi, và ngược lại, khi thuế giá trị gia tăng tăng, nhóm nghèo nhất sẽ phải chịu thuế cao hơn thu nhập của họ. gánh nặng. , Người nghèo sẽ luôn là con chim cuối cùng của đàn. Như các nhà kinh tế quốc tế đã nói, tốc độ bay của chim không phụ thuộc vào con mạnh nhất mà phụ thuộc vào con yếu nhất. “Vậy thì các chuyên gia nên có trách nhiệm trong tuyên bố, chứ không chỉ quen nhấn mạnh điều kiện kinh tế của Việt Nam và tuân thủ các chính sách quốc gia.” – Trả lời củaedia, Sebastian Eckhart, Chuyên gia kinh tế trưởng của Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam Eckhardt) cho rằng, đề xuất cải cách chính sách tài khóa của Bộ Tài chính là rất quan trọng và kịp thời nhằm đảm bảo tăng trưởng bền vững và ổn định kinh tế vĩ mô ổn định. cơ quan. Tôi nghĩ rằng tuyên bố này có thể sai. Ông Eckhart đặc biệt chỉ ra rằng tỷ lệ thu thuế và tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Việt Nam đã giảm trong những năm gần đây – từ 23,5% GDP năm 2010 xuống 18,3% GDP năm 2016. Nhưng thực tế, theo Bộ Tài chính, mức thuế này chỉ là 22,4%.
Ngoài ra, ông Eckhardt cho biết thuế doanh nghiệp của Việt Nam đã được giảm từ “32% xuống 20%.” Trên thực tế, thuế suất năm 2010 là thuế suất của Eckhardt chỉ là 25% ( Thuế suất 32% áp dụng cho giai đoạn trước ngày 01 tháng 01 năm 2004).
Lấy Bộ Tài chính làm ví dụ, ông Eckhardt cho rằng nguồn gốc của thâm hụt ngân sách và nợ công là thâm hụt thuế, nguyên nhân là do việc tăng thuế giá trị gia tăng và các loại thuế khác; tuy nhiên, điều này Vấn đề là rất đơn giản.
Thứ nhất, mặc dù tỷ lệ thu thuế trên GDP giảm khoảng 5 điểm phần trăm, nhưng thu từ thuế lại giảm 2,5 điểm phần trăm, trong đó tỷ lệ thu thuế là 21,8% GDP. Thứ hai, và quan trọng nhất là thâm hụt ngân sách của Việt Nam và Vấn đề nợ công chủ yếu bắt nguồn từ tốc độ tăng chi nhanh chóng. Chính xác hơn, từ năm 2010 đến 2015, tốc độ tăng bình quân của lượng danh nghĩa chỉ đạt 9,5%, trong khi tốc độ tăng trả nợ gốc và lãi là 13,6%, trong khi tốc độ tăng chi vãng lai tăng. Cao tới 16,7%. Nếu như năm 2010, chi vãng lai chỉ chiếm 51,1% tổng chi ngân sách thì năm 2015, tỷ lệ này đã lên tới 61,5%.
Tốc độ tăng chi vượt tốc độ tăng trưởng nên từ năm 2012 thu ngân sách (kể cả viện trợ) không đủ bù chi vãng lai và trả nợ. Kết quả tất yếu là để lập ngân sách đầu tư phát triển, Chính phủ phải đi vay tiền. Nói cách khác, chính phủ càng đầu tư nhiều thì thâm hụt ngân sách sẽ trở thành thâm hụt, và kết quả là nợ công sẽ tăng lên. Do đó, việc tăng chi chứ không phải giảm thu ngân sách là nguyên nhân chính làm tăng thâm hụt ngân sách và nợ công. Điều này có nghĩa là để giảm nợ công và thâm hụt ngân sách, điều Bộ Tài chính cần nhất không phải là tận dụng hết ngân sách mà trước hết là giảm và nâng cao hiệu quả chi tiêu. -Đặc biệt như Bộ Tài chính, khi các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới chỉ đề cập đến các nước châu Á có thuế suất thuế giá trị gia tăng cao hơn Việt Nam, họ đã dẫn “thí nghiệm quốc tế” một cách rất thiên vị, trong khi “quên” không đề cập hoàn toàn khác. thực tế. Thuế suất giá trị gia tăng ở Đài Loan chỉ là 5%, và thuế suất giá trị gia tăng ở Thái Lan và Singapore là 7%.
Một vấn đề rất quan trọng đã thu hút sự quan tâm của nhiều người, đó là tác động của thuế giá trị gia tăng. Đến người nghèo. Một chuyên gia của Ngân hàng Thế giới cho biết: “Thuế giá trị gia tăng thấp thực sự mang lại lợi ích cho người giàu nhiều hơn người nghèo”. Tôi không biết rằng vì trước đây đại diện Ngân hàng Thế giới tô hồng hình ảnh nền kinh tế Việt Nam nên đã vi phạm.Bản thân Ngân hàng Thế giới dự định hỗ trợ gì cho con đường khó khăn của người nghèo?
Vũ Thành Tự Anh
(Đại học Fulbright, Việt Nam)