Trong phiên thảo luận chiều 24/10, bà Võ Thị Ánh Xuân, Bí thư Tỉnh ủy An Giang, muốn biết nguồn vốn sẽ thực hiện khi Chính phủ đề xuất giao cho Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) đầu tư các cấp. Là thành phần chính của giai đoạn đầu tiên của dự án Sân bay Long Thành. Ước tính, để thực hiện dự án, ACV cần huy động thêm gần 2,63 tỷ USD ngoài nguồn vốn hiện có. Theo nhiều đại diện, nếu Chính phủ bảo lãnh cho các công ty, điều này có thể làm tăng nợ công.
Lý do Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn chọn ACV đầu tư trạm biến áp chính Sân bay Long Thành khẳng định: “ACV đủ khả năng thực hiện dự án”. Ông cho biết ACV hiện có 25 nghìn tỷ tiền mặt, có lãi. Lợi nhuận sau thuế năm 2018 đạt gần 7 nghìn tỷ đồng, trong đó tài sản nhà ga của 21 cảng hàng không mất giá 3 nghìn tỷ đồng, tài sản ngành này mỗi năm tăng 10 nghìn tỷ đồng. Đến năm 2025, tổng doanh thu của công ty dự kiến đạt khoảng 50 nghìn tỷ. ACV đã xây dựng kế hoạch chi tiết nâng cấp một số nhà ga tại các cảng hàng không trên cả nước đạt 41 nghìn tỷ đồng trong 5 năm tới. Do đó, đến năm 2025, ACV dự kiến sẽ có nguồn lực khoảng 37 nghìn tỷ USD.
Theo ước tính của ACV, số vốn đi vay khoảng 2,6 tỷ đô la Mỹ, Ông thông tin, Chính phủ đã hợp tác với nhiều công ty nước ngoài. Các quỹ đầu tư sẵn sàng cho ACV vay với lãi suất thấp mà không cần chính phủ bảo lãnh. Các nhà phân tích nói thêm: “Họ thấy rằng khoản đầu tư của sân bay Longsheng là bền vững. Thực tế cho thấy các sân bay lớn sẽ không bao giờ thua lỗ”. Ông nói thêm rằng Longsheng là một sân bay quốc tế và có liên quan chặt chẽ đến bộ phận an ninh. An ninh quốc phòng nếu không có đầu tư công thì chỉ tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước. Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư là phải có kinh nghiệm khai thác cảng hàng không, quốc phòng, an ninh.
“Hiện ACV là cục duy nhất quản lý 21 cảng hàng không của Việt Nam, nên nếu tổ chức đấu thầu trong nước, Bộ trưởng thông báo chỉ chọn LCA xây sân bay. Chúng tôi nhận thấy ngoài LCA thì không có sân bay nào đủ quản lý. Kinh nghiệm tổ chức công tác đấu thầu Bề mặt Ngoài ra, nếu tổ chức chào hàng, sẽ mất sáu tháng để công bố hồ sơ mời thầu, đánh giá đấu thầu, thông báo kết quả, khiếu nại của công ty … Sau đó, sẽ mất thêm một năm để chuẩn bị thiết kế Tài liệu .- “Nếu mời thầu, kế hoạch xây dựng sân bay Longsheng phải hoãn lại đến năm 2022 hoặc 2023 thay vì năm 2021 như kế hoạch ban đầu. Phương án này làm chậm tiến độ dự án 1,5 năm, nhưng cuối cùng “khó chọn công ty nào khác ngoài ACV” .. Thuyết phục các đại biểu, Bộ trưởng Bộ GTVT cho biết thêm do sân bay Tân Sơn Nhất ùn tắc nặng nên việc xây dựng nhà ga T3 chậm. Do đó, “việc thành lập sân bay Longsheng (giai đoạn 1) trước năm 2025 là hoàn toàn cần thiết. Nếu Quốc hội ủng hộ đề xuất của chính phủ, dự án sẽ được thông qua vào tháng 1 năm 2020. Sau đó, ACV sẽ dành một năm để chuẩn bị công nghệ. Hồ sơ và dự án được hoàn thành vào đầu năm 2021, nhanh chóng đưa vào vận hành sau 4 năm.
Ông cũng cho rằng đề xuất trên tuân thủ theo nghị quyết của Quốc hội và “không có thông số nào mà Quốc hội không thể hiểu được” .—— Nguyễn Văn Ông Lê-Bộ trưởng Bộ GTVT.Ảnh: Võ Hải
Tổng chưởng lý Chính phủ Lê Minh Khai cho rằng, sân bay Long Thành là công trình trọng điểm liên quan đến an ninh quốc phòng nên chuyển giao cho doanh nghiệp nhà nước có năng lực quản lý mới đảm bảo được toàn quyền Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng việc giám sát và quản lý “phải rất chặt chẽ từ khâu thiết kế, từ khi trao hợp đồng đến khi thi công.” Ông đề nghị thuê giám sát nước ngoài để “loại bỏ mọi quan hệ có thể ảnh hưởng đến tổ chức thi công dự án.” – Ông Phạm, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Minh Chính cũng ủng hộ việc cho phép các doanh nghiệp nhà nước thực hiện dự án, nhưng chỉ ra rằng “phải tuân thủ các quy định liên quan và tiến hành một cách công khai, minh bạch và khách quan. “
” Đại biểu Quốc hội đã cân nhắc việc này từ lâu, vì chủ trương là lâu dài nhưng chậm triển khai, nhưng phải cân nhắc kỹ, tìm nguyên nhân để tìm giải pháp xử lý theo đúng quy định, phù hợp thẩm quyền “, ông Chinh Ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế – cho biết trong khi xem xét báo cáo của Chính phủ rằng dự án được Chính phủ bảo lãnh theo Luật Quản lý nợ công. “Nếu vậy, khoản vay này sẽ được tính vào nợ công”, ông Thanh nói. Đề nghị Chính phủ báo cáo thêm về khả năng sử dụng vốn vay của ACV để cấp bảo lãnh, để có cơ sở đánh giá đầy đủ về nguồn vốn và nợ công của phương án huy động.
Ý kiến bổ sung Ông Nguyễn Văn G iau-Trưởng Ban Đối ngoạiBằng cách này, các vấn đề tài chính của dự án có thể được giải quyết bằng cách phát hành trái phiếu chính phủ. Theo tính toán, mức trần nợ công hiện nay cho phép “giải phóng khi cần thiết”.
Ngoài câu hỏi về khả năng huy động vốn để thực hiện dự án, các đại biểu Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ có giải pháp ngăn chặn tình trạng đầu cơ đất đai, bùng nổ bất động sản ở các khu vực lân cận dự án.
Ông Nguyễn Văn Sơn, Phó trưởng đoàn Hà Văn Tĩnh, cho rằng chỉ cần có quy hoạch thì nạn đầu cơ đất đai có thể bùng phát trở lại sau khi dự án mới triển khai. Ông nói: “Tôi không xin chủ trương của dự án, địa hình rất phức tạp.” Để giảm thiểu tình trạng đầu cơ, trước hết người dân phải được đền bù. Khi đó, ông Vũ Trọng Kim chỉ ra rằng cần phải có giải pháp, làm sao để người sở hữu đất kiếm được tiền thay vì bắt đầu cơ trục lợi. Ông Jin nói: “Tôi đề nghị chính phủ ra quyết định không cho phép giao dịch đất đai tại thời điểm này và trong quá trình thực hiện dự án để tránh tình trạng đầu cơ đất đai.”
Tổng vốn đầu tư của sân bay Long Thành là 3336 nghìn tỷ đồng. Lá chắn (16 tỷ USD). Tháng 11/2017, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Cảng hàng không Long Thành với tổng mức đầu tư gần 23 nghìn tỷ đồng, Chính phủ đã có tờ trình Quốc hội. Công việc lắp ráp giai đoạn 1 của dự án Sân bay Long Thành bao gồm 4 yếu tố.
Yếu tố 1 (trụ sở cơ quan quản lý quốc gia): Đầu tiên, Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) được đầu tư, sau đó cho cơ quan quản lý quốc gia thuê lại. – Điểm 2 (Kỹ thuật Quản lý bay): Ủy thác cho Công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM) đầu tư vốn trực tiếp vào Công ty. – Mục 3 (Cơ bản Cảng hàng không): Giao ACV trực tiếp cho Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Việt Nam. – – Hạng 4 (Công việc dịch vụ): Giao cho ACV khả năng hợp tác đầu tư, nhượng quyền, vận hành hoặc đầu tư xã hội Hình thức đầu tư tuân theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Anh Minh-Việt Tuấn