Do nhiều công ty muốn chuyển sản xuất sang Trung Quốc, Covid-19 đã vô tình thúc đẩy nền kinh tế đang chạy đua nhằm tăng tốc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Nhưng không xuất hiện trước đại dịch, từ lâu ở Đông Nam Á đã có sự cạnh tranh về ưu đãi thuế để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Năm 2001, Việt Nam đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 10 năm để thu hút đầu tư từ Canon. Nhưng sau đó Philippines đã cạnh tranh với Việt Nam và được miễn thuế doanh nghiệp từ 8 đến 12 năm. Năm 2014, Indonesia áp dụng miễn thuế cho Samsung trong 10 năm, trong khi Việt Nam miễn thuế tới 15 năm.
Báo cáo tổng hợp của Oxfam, VEPR và Prakasa vừa được công bố trong 10 năm qua, đến năm 2020, mức thuế doanh nghiệp trung bình của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đã tăng từ 25% lên 21,7%. Thậm chí một số quốc gia còn cho phép các hoạt động thương mại. Thời gian miễn thuế đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể kéo dài tới 20 năm và sau đó việc giảm thuế có thể tiếp tục.
Ưu đãi thuế của Campuchia và các nước khác chiếm tới 6% GDP. Tại Việt Nam, tỷ trọng thuế doanh nghiệp ưu đãi tăng từ 0,75% năm 2014 lên 1,04% GDP năm 2016. Các công ty đầu tư trực tiếp nước ngoài là đối tượng được hưởng lợi chính.
Thu nhập thực chi của các công ty ASEAN theo các biện pháp khuyến khích bình quân là 12,28 %, gần một nửa chưa được ưu đãi. Nó cũng nhỏ hơn nhiều so với khu vực Châu Á – Thái Bình Dương. Ở Đông Nam Á, Singapore và Indonesia cung cấp các ưu đãi thuế lớn nhất. Vì vậy, cùng với các chính sách ưu đãi khác, Singapore đã trở thành thiên đường thuế, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài “ảo” từ các công ty đa quốc gia đầu tư vào các thị trường khác.
Thuế suất Thuế doanh nghiệp thực tế được nộp trung bình cho 18 quốc gia ASEAN có hoặc không có ưu đãi thuế. Nguồn: báo cáo của Oxfam, VEPR và Prakasa.
Ngoài ra, các nước ASEAN cũng sử dụng các ưu đãi ngoài thuế chủ yếu thông qua ưu đãi đất đai để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Malaysia dẫn đầu khu vực về thời gian đáo hạn ban đầu, với thời hạn thuê chưa hết hạn là 99 năm. Thái Lan và Indonesia cũng cung cấp hợp đồng thuê dài hạn 99 năm và 95 năm, bao gồm cả gia hạn.
Các chuyên gia VEPR lo ngại nếu các nước ASEAN không quay lưng, không phối hợp, vội vàng cắt giảm ưu đãi về thuế và đất đai thì sẽ rơi vào tình trạng cân đối thấp, ảnh hưởng đến thu ngân sách của đất nước.
VEPR đánh giá việc lạm dụng các ưu đãi thuế và các ưu đãi khác. Việc cắt giảm thuế có thể đẩy các nước đang phát triển xuống đáy vì các nước láng giềng cố gắng vượt qua nhau trong cạnh tranh. Cạnh tranh thu hút các nhà đầu tư từ các nước công nghiệp. Chi phí ưu đãi thuế khó có thể vượt quá lợi ích của đầu tư trực tiếp nước ngoài. Việc các công ty cắt giảm thuế quá mức có thể gây ra mối đe dọa đối với doanh thu tài khóa quốc gia. Theo ước tính, thất thu ngân sách do chính sách ưu đãi về thuế đối với các công ty chiếm 6% GDP ở Campuchia và 1% GDP ở Việt Nam và Philippines.
Báo cáo này khuyến nghị ASEAN nên nỗ lực chính trị để tránh cạnh tranh. Đất vô dụng và ưu đãi thuế. Do đó, các quốc gia nên đưa vào danh sách trắng và danh sách đen các ưu đãi thuế. ASEAN cần làm rõ các loại ưu đãi thuế không được sử dụng và đưa chúng vào danh sách đen, đồng thời xây dựng lộ trình loại bỏ các ưu đãi thuế này trong khu vực trong một khung thời gian nhất định. Về giải pháp này, ông Deng Huanlin, Giám đốc Khoa Kinh tế Quốc tế Đại học Ngoại giao Trung Quốc cho rằng, các nước ASEAN đều có lợi ích riêng nên khó đạt được đồng thuận về một chính sách chung của khu vực. Thay vào đó, nên hợp tác trong các nhóm quốc gia có môi trường kinh doanh giống nhau, chẳng hạn như cơ sở hạ tầng, lao động và thị trường.
Ông Đặng Hoàng Linh, Trưởng Khoa Đối ngoại của Trường Kinh tế Quốc tế, phát biểu tại sự kiện. Ảnh: CMSC.
Ông chia sẻ, các quốc gia có môi trường kinh doanh tốt có quyền lựa chọn dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài mà không cần sử dụng ưu đãi thuế làm yếu tố thu hút nhà đầu tư. Tuy nhiên, trong ASEAN vẫn còn một số nước thu hút được lao động giá rẻ, ưu đãi thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài để bù đắp cho những hạn chế về cơ sở hạ tầng, thể chế và kỹ năng lao động. . Một số công ty nước ngoài chọn chỉ đầu tư vào trong nước để xuất khẩu, vì vậy họ quan tâm đến lao động giá rẻ và ưu đãi thuế.
Còn ông Vũ Tú Thành, Phó Chủ tịch Hội đồng Hoa Kỳ, Chủ tịch Điều hành Khu vực ASEAN (USABC) cho biết: “Khi nói về đầu tư trực tiếp nước ngoài, chúng ta thường nghĩ đến đầu tư trực tiếp nước ngoài truyền thống, nghĩa là chuyển vốn sang Ở nước ngoài và chuyển sản xuất sang nước khác. ”Tuy nhiên, các nước ESAÔng Thành cho rằng, trong bối cảnh nền kinh tế số trong khu vực đang phát triển theo cấp số nhân, AN cần quan tâm đến các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài mới.
Thay mặt USABC, cơ quan này đại diện cho hơn 160 tập. Thanh cho biết thêm, tập đoàn này có hoạt động kinh doanh toàn cầu: “Ưu đãi thuế không phải là ưu tiên hàng đầu khi đầu tư, mà là quy mô thị trường, tiềm năng tăng trưởng GDP bình quân đầu người và các nguồn lực khác như lao động, chi phí lao động”.
Worker Yu Làm việc tại nhà máy Daikin Daikin vào tháng 12 năm 2019. Ảnh: Telecom. Khi nói đến các quyết định đầu tư của nhiều người Mỹ vào ASEAN, họ coi ASEAN là một khối hội nhập đang phát triển với dân số 600 triệu Ông nói: “Chúng tôi xem xét quy mô đầu tư chứ không phải yếu tố cá nhân. “- Khi đưa ra quyết định đầu tư, trọng tâm chính của công ty là quy mô và thị trường chính trị, thị trường nội bộ và phát triển kinh tế. Ông nói rằng yếu tố quan trọng thứ hai là lực lượng lao động sẵn sàng chấp nhận các dòng đầu tư kỹ thuật số mới. Cho rằng ASEAN là nơi hấp dẫn đối với các nhà đầu tư Mỹ, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với số lượng lớn nên các nước phải cạnh tranh bằng thuế từ dưới lên, đồng thời các nước phải xây dựng chính sách phát triển thị trường và lao động có tay nghề cao.