-Chính phủ có kế hoạch tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2016-2020 với chi phí khoảng 10,57 triệu tỷ đồng, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề về nguồn lực. Phó Thủ tướng có thể nói rõ hơn về vấn đề này?
– Theo tính toán, kế hoạch đầu tư công của chính phủ cần 2 tỷ đồng, trong đó trung ương yêu cầu 12 tỷ đồng và địa phương cần khoảng 880 nghìn tỷ đồng. Đây chỉ là những khoản đầu tư công, và nguồn lực tái cơ cấu tổng thể phải lớn hơn ít nhất 5 lần số tiền cần đạt được. Vì vậy, trong 5 năm tới, chúng ta cần huy động càng nhiều nguồn lực càng tốt, bao gồm cả dân số, nguồn lực của các thành phần kinh tế chứ không chỉ nguồn lực quốc gia. Nguồn lực để chuyển dịch cơ cấu kinh tế hơn 10 nghìn tỷ đồng sẽ được huy động từ nhiều nguồn khác nhau như dân cư, thành phần kinh tế.
– Dự án tổ chức lại trước đây không xuất hiện. số cụ thể. Tại sao lần này lại định lượng như vậy?
– Tất cả những định lượng này đều được lên kế hoạch. Hướng của tôi là thực hiện theo luật đầu tư công và luật ngân sách. Chính vì vậy, Chính phủ đã xây dựng kế hoạch tài chính và đầu tư trung hạn 5 năm, từ đó mới có điều kiện đạt được cán cân thanh toán toàn cầu, nhưng trước đây, chúng ta đã lập kế hoạch tài chính hàng năm.
– Lâu nay, các dự án đầu tư công bị đội vốn. Và ước tính. Chính phủ giải quyết tình trạng lần này như thế nào?
– Theo chỉ thị 1792 về tăng cường quản lý quỹ ngân sách nhà nước và đầu tư nợ quốc gia, chính quyền trung ương sẽ chịu trách nhiệm về các quỹ đã được phê duyệt bởi vì chính quyền địa phương. Ai quyết định đội vốn, người đó phải chịu trách nhiệm. Lần này, chính phủ quyết tâm siết chặt kỷ luật, kỷ cương ngân sách. Để có dư địa đầu tư phát triển, một số ý kiến cho rằng cần nới trần nợ công. Bạn có thể bình luận về vấn đề này?
– Thư giãn Các nhà quản lý và chuyên gia đã thảo luận về việc nới lỏng trần nợ công. Nguyên tắc chung là gia đình nghèo, đất nước khó khăn, không có tài sản cũng không có của cải để vay vốn phát triển. Nhiều ý kiến cho rằng, tại sao nợ công của các nước phát triển vượt quá 100% GDP, thậm chí 200% GDP thì lại tiếp tục “đóng” trần nợ dương là 65% GDP. Chính phủ đã tính toán kỹ lưỡng vấn đề này. Trần nợ là quan trọng, nhưng khả năng trả nợ mới là mấu chốt.
Theo thông lệ quốc tế, ngân sách quốc gia rất khó trả được nợ ở mức 25% thu nhập. Thực tế, năm 2015, nghĩa vụ trả nợ của chúng tôi đã vượt 27%, bao gồm cả trả nợ trực tiếp (trả nợ một phần). Năm 2016 – 2017 là thời kỳ cao điểm của nợ nần. Do đó, nếu nới trần nợ công, áp lực thanh toán sẽ càng lớn.
Để đảm bảo tính bền vững và an toàn của nợ công, chúng ta nhất thiết phải khống chế trần nợ ở mức 65% GDP. Nợ chính phủ và nợ nước ngoài không vượt quá 55% trước năm 2020. Đây cũng là quyết định của chính phủ và trình Quốc hội như thế này.
– Vậy còn loại bảo đảm quyết định này thì sao? Nợ có vượt trần không?
– Cơ cấu lại đầu tư công cũng bao gồm cơ cấu lại thu chi tài khóa để đảm bảo tính bền vững và an toàn của nợ công. Muốn vậy, ban đầu ngân sách nhà nước chỉ đầu tư theo những tính chất cơ bản, quan trọng và vốn, phấn đấu giảm tỷ trọng đầu tư công trong tổng đầu tư toàn xã hội. Thứ hai, ICOR phải giảm, tức là phải nâng cao hiệu quả đầu tư. Đây là hai mục tiêu được đặt ra trong quá trình điều chỉnh cơ cấu đầu tư công trong tương lai. Muốn vậy, chúng ta phải thực hiện việc này một cách có hệ thống và khoa học.
Hằng năm phải siết chặt kỷ luật ngân sách, coi tiết kiệm là quốc sách, cố gắng tăng thu để tăng chi. Tuy nhiên, chi tiêu phải trong phạm vi khả năng kinh tế, không để thế hệ sau, vay phải trong khả năng chi trả, nhưng không được nới trần nợ công. Dự báo tăng trưởng hiện đang dưới mục tiêu, dễ đẩy nợ công vượt trần. Vậy làm thế nào để bạn khắc phục vấn đề này?
– Trên thực tế, chi tiêu vượt mức của năm nay đã được giảm xuống mức rất thấp 3,5%. Do vậy, tổng nguồn vốn đầu tư xây dựng thiết bị không nằm ngoài dự kiến của các bộ, ban, ngành và địa phương. . Tuy nhiên, kế hoạch này dựa trên GDP tuyệt đối khoảng 4,6 nghìn tỷ đồng. Nếu không đạt được mức tăng trưởng thì hiển nhiên sẽ không đạt được mức trên. Do đó, có thêm một nguyên tắc là nếu địa phương giảm thu thì phải điều chỉnh chi.
Trong thời gian tới, chúng ta phải nỗ lực để tăng thu ngân sách,Nhập khẩu và thuế. Muốn tăng thuế thì phải siết chặt tính thuế. Về thu nhập nội địa, cơ sở tính thuế sẽ được mở rộng bằng cách tăng dần tỷ trọng của khu vực kinh tế phi chính thức như một quốc gia chính thức, khuyến khích các gia đình kinh doanh bắt đầu kinh doanh mới và củng cố hệ thống hóa đơn chứng từ. . Non nước …
Anh Minh