Sáng 20/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tranh luận và cho ý kiến lần thứ hai về dự án luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Bộ phận kiểm toán quốc gia tham gia vào bốn giai đoạn của quá trình thực hiện dự án PPP. Đầu tiên, kiểm toán việc tuân thủ các công tác chuẩn bị dự án và lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án PPP. Thứ hai, kiểm toán vốn nhà nước sử dụng để bồi thường, lựa chọn mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư và hỗ trợ xây dựng dự án tạm (nếu có). Thứ ba, thực hiện kiểm toán để đánh giá tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả của dự án. Cuối cùng, kiểm tra tổng giá trị tài sản của dự án PPP khi nó được bàn giao cho quốc gia.
Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng, các dự án PPP cũng là tài sản công. Dự án khá hợp lý. Nhưng ông chỉ ra rằng khi kiểm toán 4 giai đoạn thực hiện dự án, quy định quá chặt chẽ sẽ “khiến nhà đầu tư hoang mang và chỉ xem xét giai đoạn nào phù hợp để kiểm toán”. & Nhà đầu tư Nguyễn Chí Dũng cũng bày tỏ quan ngại sâu sắc “Do quy định rà soát đối với các dự án PPP quá khắt khe và phức tạp nên nhà đầu tư sẽ lúng túng.” – Ngày 20/4, Phó Chủ tịch Quốc hội Feng Guoxi chủ trì phiên thảo luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội . Ảnh: Trung tâm Báo chí Quốc hội.
Về tỷ lệ chia sẻ rủi ro quốc gia đối với khu vực kinh tế tư nhân, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng phiên bản sửa đổi của dự luật đã quy định rõ ràng hơn, phù hợp hơn với phương pháp chia sẻ rủi ro khi tăng và giảm thu nhập theo tỷ lệ 50-50. đóng.
Bình luận về tỷ lệ này, Phó Chủ tịch Quốc hội Tong Fabang cho biết làm thế nào để chứng minh sự bình đẳng với các nhà đầu tư tư nhân. Bà Feng nói: “PPP là hình thức sở hữu hỗn hợp, phải công khai. Nếu giám sát chặt chẽ quá thì tư nhân không dám làm.” Cơ quan rà soát – Ủy ban Kinh tế cũng nêu rõ, tất cả các dự án PPP đều sử dụng cơ chế phân bổ tăng giảm thu nhập. Đảm bảo tính công khai, minh bạch và công bằng giữa chính phủ, nhà đầu tư và các công ty dự án PPP, cũng như sự phối hợp lợi ích.
Tuy nhiên, Phó chủ tịch Quốc hội Feng Guoxi chỉ ra rằng chỉ khi nhà nước thay đổi chiến lược (nghĩa là thất bại do nhà nước gây ra) thì rủi ro mới được chia sẻ khi dự án bị ảnh hưởng. Nguyễn Zhidong, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cho biết tại cuộc họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội rằng các điều kiện để chia sẻ rủi ro dự kiến sẽ chặt chẽ hơn. Nếu trên thực tế chỉ những dự án đủ điều kiện trong kế hoạch tài chính có ít hơn 75% kinh phí, bang New York sẽ bắt đầu xem xét và tính toán phần giảm doanh thu. Nếu thu nhập thực tế từ 125% trở lên, nhà nước sẽ xem xét yêu cầu nhà đầu tư chia sẻ phần thu nhập tăng thêm. , “Rất ít nhà đầu tư có thể làm được.” Ông đề nghị Luật Thiết kế bổ sung các điều khoản trách nhiệm rõ ràng giữa nhà đầu tư và quốc gia. Chẳng hạn, quy định trách nhiệm của nhà nước trong việc thanh toán hợp đồng, tránh tình trạng chủ đầu tư phải làm xong công trình mới thanh toán xong.
Theo kế hoạch, dự án Luật PPP sẽ được trình Quốc hội thảo luận tại kỳ họp thứ 9 vào tháng 5 tới.
Từ ngày 20 đến 28/4, phiên họp thứ 44 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận về dự án luật. Sử dụng phương thức đối tác công tư (PPP) để đầu tư; phân bổ, sử dụng quyết toán thu, chi ngân sách trung ương năm 2019; báo cáo Chính phủ tình hình thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019; cơ chế tài chính ngân sách đặc thù của nguồn vốn.
Ngoài ra, Thường trực Quốc hội sẽ tham mưu cho Quốc hội phê chuẩn Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA). ) Và Hiệp định Bảo hộ Đầu tư Việt Nam – EU (EVIPA) được ký kết vào ngày 28/4.
Anh Minh