Ngày 13/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận chuyên đề giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách phi Chính phủ từ năm 2013 đến năm 2018. Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, quá trình giám sát này mô tả khá đầy đủ việc thành lập và hoạt động của các quỹ tài chính, cơ sở pháp lý để tạo ra các quỹ là khác nhau, một số thành lập theo quy định của pháp luật, một số do Thủ tướng Chính phủ thành lập. Nghị định hoặc quyết định của Thủ tướng Chính phủ, một số chỉ yêu cầu ban hành các thông tư từ các bộ của Chính phủ. Thực tế này cho thấy hệ thống pháp luật về thành lập, quản lý và sử dụng quỹ rất phức tạp, thiếu nhất quán, thiếu minh bạch và rõ ràng là cần phải sửa chữa. Các dịch vụ pháp lý được thống nhất và có thể thành lập quỹ, đặc biệt là quỹ tài chính quốc gia ngoài ngân sách “, bà Yan nói và nhấn mạnh.” • Nhiều quỹ đã được thành lập và nguồn lực của đất nước bị phân tán. “- Chủ tịch Quốc hội yêu cầu theo đúng nguyên tắc, mục tiêu phân tích, rà soát, đánh giá lại quỹ nào hoạt động tốt, duy trì hiệu quả.” Quỹ nhỏ nào không hoạt động thì giải thể “, người đứng đầu Quốc hội nhấn mạnh. – Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân Ảnh: Trung tâm Báo chí Quốc hội — Đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết đánh giá thực trạng và hiệu quả của nguồn vốn; tư vấn, hướng dẫn Xem xét và đánh giá kỹ lưỡng từng quỹ; nghị quyết cũng cần xem xét ban hành quy chế hoặc luật thành lập quỹ tài chính công ngoài ngân sách; các quỹ hoạt động tốt, đúng tôn chỉ, đúng mục tiêu sẽ tiếp tục phát triển và tồn tại; hoạt động không rõ mục đích Phải xem xét lại các quỹ hoạt động kém hiệu quả hoặc không hiệu quả, với các khoản chi bị giảm lãi đáng kể. “Trước mắt, luật đặc biệt không có quy định về việc tạo quỹ, vì nó tránh được” Nếu luật muốn thêm quỹ, “Chủ tịch Jin En khẳng định chắc nịch. Theo Bộ trưởng Tài chính Ding Tiandong, hiện có 48 quỹ tài chính ngoài ngân sách. Đó là chính phủ trung ương và 20 quỹ địa phương, hầu hết được thành lập trước khi Luật Tài chính năm 2015 (2017.) Ông Đông thừa nhận rằng nhiều quỹ hoạt động vẫn còn tồn tại. “Trong quá trình vào cuộc của các bộ, Bộ Tài chính vẫn đóng vai” kẻ xấu “, hầu như các luật đều cấp kinh phí cho luật này. Ngay cả trong Đạo luật Phòng chống tác hại của rượu bia, chúng tôi cũng không đồng ý kinh phí riêng”, Bộ trưởng Kinh tế Vũ Hồng Thanh chỉ ra, các ý kiến tại tọa đàm cho rằng mục đích của việc “thành lập” các quỹ là dùng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước làm “mồi” để huy động vốn. tài nguyên cộng đồng. Ông Thành cho biết: “Thực tế, ngân sách nhà nước cấp là chủ yếu, nhưng việc huy động nguồn lực rất hạn chế.” Đồng thời, chi cho chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương, chi sự nghiệp, quảng cáo, Về chi tổ chức, khoản chi này cũng có nhiều nhược điểm. . Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho biết: “Các khoản chi sẽ không còn gửi ngân hàng thương mại” và đề xuất biện pháp xử lý.
Tại cuộc họp này, đoàn giám sát đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong việc quản lý, sử dụng quỹ và đề nghị cấp có thẩm quyền rà soát, bãi bỏ ngay sáu loại quỹ gồm Quỹ bảo trì đường bộ và Quỹ bình ổn xăng dầu.
Trước đề xuất này, Chủ tịch Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Khanh trích lời Tổng Công ty Dầu khí Quốc gia cho rằng nếu cắt giảm quỹ bình ổn giá dầu thì việc ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát sẽ rất dễ dàng, vì xăng trôi nổi sẽ ảnh hưởng đến nhiều người khác Giá của sản phẩm. Ông Thành nói: “Cần phải xây dựng lộ trình để giải quyết vấn đề này, nếu bỏ quỹ này thì khó kiểm soát lạm phát.” Đề nghị Thủ tướng nghiên cứu sửa đổi Nghị định số 83, trong đó có Quỹ Bình ổn giá dầu. Theo ông, dầu sản xuất trong nước hiện đáp ứng gần 80% nhu cầu, còn 20% là nhập khẩu, đặc biệt là nguyên liệu sản xuất chủ yếu phải nhập khẩu. Do đó, ảnh hưởng của giá dầu thế giới đến giá trong nước vẫn còn rất lớn.
“Về phương hướng tổng thể, chúng ta phải kiểm soát lạm phát và ổn định vĩ mô, một mặt phải theo sát thị trường. Tuy nhiên, nếu xảy ra cú sốc thị trường sẽ dễ ảnh hưởng đến việc kiểm soát lạm phát”, Dong Jianhua giải thích. —— Bộ trưởng Tài chính Ding Tiandong. Ảnh: Trung tâm Báo chí Quốc hội -Vì vậy, ông Đông thừa nhận nếu bỏ thời hạn điều chỉnh giá như hiện nay (15 ngày) thì giá xăng sẽ biến động từng ngày và không cần kinh phí.một lần nữa. Nếu theo cơ chế hiện nay thì vẫn cần.
Về Quỹ bảo trì đường cao tốc, theo ông Ding Tiandong, Bộ Tài chính đã hai lần báo cáo Thủ tướng Chính phủ và kiến nghị bãi bỏ quỹ này. Ông nói: “Thủ tướng Chính phủ đồng ý chỉ đạo Bộ Giao thông Vận tải sửa đổi Nghị định số 18 và quyết định thành lập quỹ của Thủ tướng.” Ông nói rằng mặc dù quỹ được thành lập theo luật, nhưng lý do tại sao nó không còn tồn tại trong 5 năm qua là vì mọi thứ. Tất cả đều nằm trong ngân sách.