Sáng 29/5, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Đông đã trình Quốc hội phần còn lại của phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020 và kiến nghị với Quốc hội. Xem xét, phê duyệt bố trí 4.069 tỷ đồng để trả nợ bồi thường, nợ thanh lý mặt bằng dự án Đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng.
Nguồn vốn này được trích từ nguồn 10 nghìn tỷ đồng với mục đích giảm vốn dự kiến thuộc các dự án quan trọng quốc gia thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020. Đề xuất được Chính phủ đưa ra trong các cuộc họp tháng 4 và tháng 5 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Đường cao tốc Hà Nội đi Hải Phòng. Ảnh: Xuân Hòa
Chính phủ cho biết việc sử dụng một phần trong số 10 nghìn tỷ đồng nêu trên để trả nợ hỗ trợ dự án đường, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bồi thường của đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng thuộc nghĩa vụ ngân sách trung ương. Theo nghị quyết của Quốc hội, Bộ Chính trị tổng kết đề án cơ cấu lại Ngân hàng Phát triển Việt Nam. -Tuy nhiên, đề xuất này đã không được cơ quan xét duyệt (Ủy ban Tài chính Ngân sách) chấp thuận. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Đức Hải viện dẫn quy định của Nghị quyết 71 là ưu tiên nguồn vốn 10 nghìn tỷ đồng để gia cố hệ thống đê bao trọng điểm và các dự án sạt lở bờ. .. Phần còn lại dùng để trả nợ, một số dự án ngân sách trung ương cần triển khai gấp. Ông Nguyễn Đức Hải cho rằng, hơn 40% vốn của Dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng được dùng để trả nợ bồi thường, hỗ trợ di dời, giải phóng mặt bằng là không hợp lý.
Mặt khác, do việc điều chỉnh kế hoạch tài chính của dự án, chính phủ không nêu rõ ràng về sự ra đời của các nghĩa vụ ngân sách, cũng như không chỉ rõ liệu kế hoạch tái cơ cấu của Ngân hàng Phát triển Việt Nam có được phê duyệt hay không và có được đưa vào dự án hay không. Tôi có cần trả tiền ủy quyền tại chỗ cho dự án này không? -Báo cáo kiểm tra tài chính và ngân sách của ủy ban cho biết: “Dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng cần phải trả nợ, nhưng có thể sử dụng càng nhiều vốn càng tốt. Chức năng cân đối ngân sách.” Nguyễn Đức Hải cũng kết thúc cuộc họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phiên họp thứ 33 và 34 đã thống nhất về nguyên tắc danh mục đầu tư 10 nghìn tỷ đồng. Ngoài dự án xử lý nợ, việc giải quyết đất của dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng.
Thay vào đó, Thường trực Quốc hội giao Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội chịu trách nhiệm chính, phối hợp với các cơ quan Chính phủ rà soát danh mục, thủ tục đầu tư, bố trí vốn cụ thể cho từng dự án, xây dựng nghị quyết, Trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định. Ông Hải nhấn mạnh: “Chính phủ có trách nhiệm thực hiện các yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.” Ông Hải nhấn mạnh, Ủy ban Tài chính Ngân sách đang xem xét, soạn thảo nghị quyết trình. Ủy ban Thường trực. Quốc hội đã thảo luận và quyết định, năm 2002, Chính phủ đã xây dựng dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng theo hình thức BOT (Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao), với tổng mức đầu tư hơn 45,5 tỷ đồng. (Hơn 2 tỷ đô la Mỹ) .Để đầu tư theo hình thức PPP, quốc gia phải tham gia 30-50% tổng vốn đầu tư, phần còn lại do nhà đầu tư (công ty phát triển hạ tầng và công ty đầu tư tài chính Việt Nam-Vidifi) thông qua Phí hỗ trợ và bù đắp đầu tư. Do đó, tổng mức đầu tư cho tuyến cao tốc Hà Nội – Hải Phòng là 44.818 tỷ đồng, nhà nước phải đầu tư khoảng 13.000 đến 2.200 tỷ đồng. . Phần đóng góp của Nhà nước cho dự án do ngân sách, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất ở đô thị hình thành sau khi làm đường.